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html模版 山西多渠道落實人員安置去產能職工轉崗不下崗 原標題：山西多渠道落實人員安置去產能 職工轉崗不下崗
大 巢繪 （新華社發）
2017年是去產能的攻堅之年，僵屍企業這個“牛鼻子”則首當其沖。不過，不管企業是破產還是重組，職工安置這個關鍵詞顯然繞不開。
據瞭解，今年山西去產能需要完成的職工安置人數為21775人。企業關停後，如何落實好職工安置這個關鍵問題？記者來到晉煤集團等煤企進行調查。
連年虧損，不如關停
晉煤集團高都煤業的大門外，一場夏雨剛剛經過，空氣中透著一股清新。有些生銹的移動門緩緩地拉開，留守的職工走出來，像是一群舞臺劇返場謝幕的演員。
然而終究是謝幕瞭。原高都煤業礦長郭春龍說：“井筒已經封死瞭，不可能再開啟。”
5年前，煤炭從高峰一路跌下來，高都煤業主力生產的15號煤，價格最低的時候探到每噸150元，“成本嚴重倒掛，那會兒生產下來，每年虧損2000萬元左右。”郭春龍說，2014年，連續虧損瞭兩年後，企業受不瞭瞭，開始停產。“停產的話一年虧損個幾百萬元，但比起生產虧損，還是算得過賬的。”
高都煤業所屬的天安公司，是晉煤集團的二級子公司。在晉城市澤州縣，天安公司擁有21個礦，但大部分是基建礦井，僅有4個是生產礦井，而高都煤業就是其中一個。
“前幾年山西省整合煤礦，大量社會上的小散煤礦被整合到晉煤集團旗下。這些煤礦以前是私人老板所有，生產設施設備、安全性、技術環節都達不到國傢煤礦安全生產的要求，‘嫁’過來之後需要重新‘拾掇’，加上整合過來後煤炭市場下行，好多煤礦就沒有生產。”郭春龍說。
高都煤業屬於底子比較好的一個，所以整合過來後就開始生產。但生產沒多久，就趕上瞭煤炭行業下行，連續幾年虧損。2015年，山西省政府發佈的關停名單裡，高都煤業赫然在列。
“高都煤業的負債率是68%，這是一個整體偏高的水平，加上連續幾年虧損，停產是合理選擇。正好趕上去產能和山西省國企改革，關停就很好理解瞭。”晉煤集團澤州天安公司人力資源部部長姚濤濤說。
有的直接安置，有的等待上崗
走在高都煤業安靜的院子裡，不時響起一陣鳥鳴聲，兩邊的二層小樓上還懸掛著“安全生產高於一切”的橫幅。煤礦關停後，還有一系列問題需要解決，首當其沖的就是人員安置問題。
“以高都為例，293名職工，分流到天安公司其他礦井的有86人，他們去瞭宏祥、聖鑫等生產穩定的礦井。”姚濤濤介紹：“這些人原先都是井下的一線職工，轉崗相對容易，其他生產礦井也需要一線的人員，過去就能解決崗位。”姚濤濤說。
采訪中，記者碰到瞭原高都煤業的生產技術部長李瑞明。“去那邊後主要還是幹地測工作，工資也和這邊差不多。但其實一開始心裡挺不是滋味。我從參加工作一開始就在高都，這麼多年習慣瞭。”旁邊的郭春龍說：“不瞞你說，確認要關停的消息後，我們在座的人都哭瞭。在這裡這麼多年瞭，一草一木都有感情。”
但路還得走下去。職工代表續衛崗，原先也是高都的一名礦井維修工人，這回第一批職工安置，他去瞭天安公司的聖鑫煤業。“去年12月份過去的，公司也考慮到瞭我們的情況，盡量和原來的對口，原來是什麼工作，過去後盡量還幹什麼。”續衛崗說：“不管是哪個地方，都得踏踏實實地幹。”
剩下的168個人有少數幾個辦理瞭退休手續，絕大部分人自願辦瞭失業登記。“不過配合集團去產能的情況，人員分流、安置有很多渠道和出口。天安公司在內部消化完崗位之後，會等待下一步集團的整體安置，可以確定的是，這些人員的崗位都會得到及時解決。”姚濤濤說。
此外，還有30多個人留在礦上做看護。郭春龍說：“因為關停後，礦上還有價值千萬的設備需要看護和處置，所以一小部分人就留下來瞭。”
不論是走還是留，人們總有些疑惑。天安公司一名負責人說：“有人說我們是僵屍企業。到底負債率多少、連續幾年虧損就是‘僵屍’？沒有一個統一說法。正因如此，相關的關停退出配套政策也沒有跟上。對高都來說，人們還是心有不甘。”
轉產加轉移，鼓勵自主創業
在晉煤集團內部，高都煤業的職工安置隻是一小部分，一場集團內的人員轉崗分流正在穩步推進。
通過“轉產不轉移”的方式，將部分工人轉向礦區周邊技術含量相對較低的非煤產業；通過“轉產加轉移”的方式，將部分職工轉向正在建設或已經成熟的新興產業；通過“轉移不轉產”的方式，將部分職工轉移至即將投產的資源整合礦井或新建礦井。
“新單位要求更為嚴格，由於是制藥企業，有極為嚴格的衛生安全管理規定，我在配藥崗位，每日進場工作前最少要花15分鐘時間進行更衣。”張軻原是古書院礦機電運行工區的一名電焊工，去年10月，他和其他30名職工通過崗前培訓一起轉崗分流到晉煤集團生物制藥企業——海斯制藥公司。張軻介紹說，由於在原單位從事的是二線輔助崗位，收入還行，轉崗後基本還能保證在原來單位的收入，“雖說現在工作要求更為嚴格，但是現在工作環境好瞭不少，而且周圍都是年輕人，工作氛圍更好。”
地面人員、後勤行政人員怎麼安置？“那些因為資源枯竭而關閉的老礦，比如王臺鋪礦，人員關系有的調到長平公司，有的去瞭晉煤的其他第三產業；古書院礦的離崗人員有的調到晟泰公司，有的去瞭晉煤的萬德福超市。其他情況關閉的礦井地面人員，我們安置到用工緊缺、新籌建的項目。對需要進行轉崗的職工，晉煤集團全力進行投入，采取專業培訓、系統考證、帶薪培訓的方式，全力扶持轉崗分流人員重新走上新崗位。總之，我們努力不讓任何一名職工下崗。”晉煤集團人力資源中心員工管理部部長張海兵說。
“此外，我們還鼓勵40至50歲的職工提前退養及停薪留職，鼓勵轉崗分流職工自主創業。”張海兵介紹，集團開辦瞭雙創園區，轉崗分流職工有好的項目可優先入園創業，同時還對與集團業務相近、運動內衣尺寸產品具有良好發展前景的創新創業項目給予一定的創業資金支持。有創業夢想的職工可辦理最長5年的停薪留職手續，在此期間，企業還將根據職工工作年限為停薪留職職工繳納企業部分的保險。
晉煤集團職工張建興在停薪留職後，就跑到彩雲之南，在麗江創業辦起瞭晉城遊客之傢。“我這個客棧，交通便利，距離古城西門步行10分鐘，出門就能看見玉龍雪山，歡迎來參觀體驗！”電話那頭，張建興還不忘打個廣告。
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